ಕರಾಳ ʼಕಫಲಾʼ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿದ ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾ ; ಇನ್ಮುಂದೆ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ

ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾದಿಂದ ‘ಕಫಾಲಾ’ ಕಾರ್ಮಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ರದ್ದು: 13 ಮಿಲಿಯನ್ ವಲಸಿಗ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಹೊಸ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ
ರಿಯಾದ್: ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾವು ತನ್ನ 50 ವರ್ಷಗಳಷ್ಟು ಹಳೆಯದಾದ ಕಫಾಲಾ (Kafala) ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಾಯೋಜಕತ್ವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿದೆ. ಇದು ಯುವರಾಜ ಮೊಹಮ್ಮದ್ ಬಿನ್ ಸಲ್ಮಾನ್ ಅವರ ‘ವಿಷನ್ 2030’ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಭಾಗವಾಗಿ ಘೋಷಿಸಲಾದ ಒಂದು ಐತಿಹಾಸಿಕ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ.
ಈ ಮಹತ್ವದ ಕ್ರಮದಿಂದಾಗಿ, ಪ್ರಮುಖವಾಗಿ ದಕ್ಷಿಣ ಮತ್ತು ಆಗ್ನೇಯ ಏಷ್ಯಾದಿಂದ ಬಂದಿರುವ ಸುಮಾರು 1.3 ಕೋಟಿ ವಲಸಿಗ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಸಿಕ್ಕಂತಾಗಿದೆ. ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಅವರು ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಅನುಮತಿಯಿಲ್ಲದೆ ಉದ್ಯೋಗ ಬದಲಾಯಿಸಲು ಮತ್ತು ‘ನಿರ್ಗಮನ ವೀಸಾ’ (Exit Visa) ಇಲ್ಲದೆ ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾವನ್ನು ತೊರೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.
ಕಫಾಲಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಶೋಷಣೆ ಮತ್ತು ಬಲವಂತದ ದುಡಿಮೆಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ ಎಂಬ ವ್ಯಾಪಕ ಟೀಕೆಗಳಿಗೆ ಈ ಸುಧಾರಣೆಯು ಉತ್ತರ ನೀಡಿದೆ. ಇದು ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನದಂಡಗಳಿಗೆ ಹತ್ತಿರ ತರಲು ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಕಫಾಲಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಎಂದರೇನು?
ಕಫಾಲಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು 1950ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾ ಸೇರಿದಂತೆ ಗಲ್ಫ್ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ವಲಸಿಗ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾದ ಒಂದು ಪ್ರಾಯೋಜಕತ್ವದ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ನೀತಿಯಾಗಿದೆ. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ, ವಲಸಿಗ ಕಾರ್ಮಿಕನ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಸತಿ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದ ಹಕ್ಕುಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಆ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಾಯೋಜಕರಿಗೆ (ಕಫೀಲ್ – Kafeel), ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಉದ್ಯೋಗದಾತರಿಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿತ್ತು.
ಕಾರ್ಮಿಕರು ಕೆಲಸ ಬದಲಾಯಿಸಲು, ದೇಶ ಬಿಡಲು ಅಥವಾ ಕಾನೂನು ಸಹಾಯ ಪಡೆಯಲು ಅವರೇ ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತಿದ್ದರು. ಇದು ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಮತ್ತು ವೇತನ ನಿರಾಕರಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುವ ಅಧಿಕಾರದ ಅಸಮತೋಲನವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿತ್ತು.
ಕಾರ್ಮಿಕರು ಉದ್ಯೋಗ ಬದಲಾಯಿಸಲು, ದೇಶವನ್ನು ಬಿಟ್ಟು ಹೋಗಲು ಅಥವಾ ಕಾನೂನು ನೆರವು ಪಡೆಯಲು ಈ ಪ್ರಾಯೋಜಕರ ನಿಯಂತ್ರಣವೇ ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿತ್ತು ಹಾಗೂ ಅವರ ನಿರ್ಧಾರವೇ ಅಂತಿಮವಾಗಿತ್ತು. ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದುತ್ತಿರುವ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಿಗೆ ಅಗ್ಗದ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಇದನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಿದ್ದರೂ, ಕಫಾಲಾವು ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಮುಟ್ಟುಗೋಲು, ವೇತನ ವಿಳಂಬ, ಸಂಚಾರ ನಿರ್ಬಂಧ ಮತ್ತು ಶೋಷಣೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಕಾರ್ಮಿಕರ ರಕ್ಷಣೆ ಇಲ್ಲದೆ ವ್ಯಾಪಕ ದುರುಪಯೋಗಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಅಧಿಕಾರದ ತೀವ್ರ ಅಸಮತೋಲನ ಮತ್ತು ದುರುಪಯೋಗಗಳಿಂದಾಗಿ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಗುಂಪುಗಳು ಇದನ್ನು ಆಧುನಿಕ ಗುಲಾಮಗಿರಿ ಎಂದು ಕರೆದಿದ್ದವು.

‘ವಿಷನ್ 2030’ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಕಾರ್ಮಿಕ ರಕ್ಷಣೆಗಳು
ಕಾರ್ಮಿಕ ಸುಧಾರಣೆ ನೀತಿಗಳು ಪ್ರಾಯೋಜಕತ್ವವನ್ನು ಒಪ್ಪಂದ ಆಧಾರಿತ ಉದ್ಯೋಗ ಮಾದರಿಯೊಂದಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತವೆ. ಇದು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.
ವಲಸಿಗರು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ…
ತಮ್ಮ ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಅನುಮತಿಯಿಲ್ಲದೆ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದು.
ಯಾವುದೇ ‘ನಿರ್ಗಮನ ವೀಸಾ’ ಅಥವಾ ಪ್ರಾಯೋಜಕರ ಒಪ್ಪಿಗೆಯಿಲ್ಲದೆ ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾವನ್ನು ತೊರೆಯಬಹುದು.
ಕಾನೂನು ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡಲು ಬಲಪಡಿಸಿದ ಕಾರ್ಮಿಕ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಬಹುದು.
ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು, ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿಭೆಗಳನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ‘ವಿಷನ್ 2030’ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾದ ಆರ್ಥಿಕ ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಣದ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಮುಟ್ಟಲು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ.

ದಕ್ಷಿಣ ಏಷ್ಯಾದ ವಲಸಿಗ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಇದರ ಅರ್ಥವೇನು?
ಕಫಾಲಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ರದ್ದತಿಯು ಭಾರತ, ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶ, ನೇಪಾಳ ಮತ್ತು ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್ ಸೇರಿದಂತೆ ದಕ್ಷಿಣ ಏಷ್ಯಾದ ಸುಮಾರು 1.3 ಕೋಟಿ ವಲಸಿಗ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಮಹತ್ತರ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ತರುತ್ತದೆ. ನಿರ್ಮಾಣ, ಮನೆಗೆಲಸ ಮತ್ತು ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮದಂತಹ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಬಲದ ಪ್ರಮುಖ ಭಾಗವಾಗಿರುವ ಈ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಅನುಮತಿಯಿಲ್ಲದೆ ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಮತ್ತು ನಿರ್ಗಮನ ವೀಸಾ ಅಥವಾ ಪ್ರಾಯೋಜಕರ ಒಪ್ಪಿಗೆಯಿಲ್ಲದೆ ದೇಶವನ್ನು ತೊರೆಯುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ.
ಇದು ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಮುಟ್ಟುಗೋಲು, ವೇತನ ವಿಳಂಬ ಮತ್ತು ಸಂಚಾರ ನಿರ್ಬಂಧದಂತಹ ದೀರ್ಘಕಾಲದ ಪದ್ಧತಿಗಳಿಗೆ ಅಂತ್ಯ ಹಾಡಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದರಿಂದ ಶೋಷಣೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಕಾರ್ಮಿಕ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಗೆ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತವೆ, ದೂರುಗಳ ಪರಿಹಾರ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳ ರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಸುರಕ್ಷಿತ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. ಸುರಕ್ಷಿತ, ನ್ಯಾಯಯುತ ಕೆಲಸದ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಸೌದಿ ಅರೇಬಿಯಾವು ಹೆಚ್ಚು ನುರಿತ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾನದಂಡಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಸಮಾನ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪದ್ಧತಿಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಉದ್ದೇಶ ಹೊಂದಿದೆ.